Stanowisko ZRM ws. projektu ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień

Prezydium Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność” wnosi o wystąpienie przez Komisję Krajową NSZZ „Solidarność” do Sejmu RP z wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa.

 

Warszawa, dnia 10.12.2010 r.

 

 

 

 

STANOWISKO

PREZYDIUM ZARZĄDU REGIONU MAZOWSZE

NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”

 

 

ws. projektu ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień

Skarbu Państwa

 

 

Prezydium Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność” wnosi o wystąpienie przez Komisję Krajową NSZZ „Solidarność” do Sejmu RP z wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa.

 

 

Uzasadnienie

 

Prezydium Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność” stanowczo protestuje przeciwko próbie uchwalenia rządowej ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa.

 

W ocenie Prezydium Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność” uchwalenie w/w ustawy przyniesie nieodwracalne szkody społeczne i ekonomiczne w funkcjonowaniu strategicznych gałęzi gospodarki, takich jak górnictwo czy transport. Usunięcie z poziomu zakładów pracy udziału przedstawicieli pracowników w organach nadzorczych spółek jest nie do zaakceptowania przez Prezydium Zarządu Regionu.

 

Kandydaci na członków rad nadzorczych wybierani spośród pracowników mają obowiązek złożenia egzaminu, który powinien dawać rękojmię profesjonalnego wykonywania obowiązków wynikających z funkcji członka rady nadzorczej. Dodatkowo wyposażeni są w atrybuty wrażliwości społecznej, która pozwala na spojrzenie na firmę nie tylko przez pryzmat maksymalizacji zysków, co niewątpliwie przyczynia się do łagodzenia konfliktów wewnętrznych. Przedstawiona w uzasadnieniu projektu ustawy sprzeczność interesów mogłaby mieć zastosowanie w XIX wiecznym modelu kapitalizmu. Współczesne teorie zarządzania uznają pracowników (kapitał ludzki), jako najważniejszy i najcenniejszy potencjał, jakim dysponuje organizacja, zaś interes pracowników i organizacji

traktowany jest przez nie jako tożsamy. Przez lata funkcjonowania rad nadzorczych pracownicy potrafili godzić interesy spółki oraz osób, które je wybrały. Jednocześnie projektodawca oraz Rada Gospodarcza przy Prezesie Rady Ministrów pomijają rzecz najważniejszą – przedstawiciele pracowników są często jedynymi zainteresowanymi efektywnym funkcjonowaniem firmy.

           

Prezydium Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność” nie zaakceptuje wyeliminowania możliwości przekształceń w trybie prywatyzacji bezpośredniej, która w ostatnim okresie uzyskała wiele pozytywnych opinii (Raport Najwyższej Izby Kontroli), a  działania oraz  „Program wspierania prywatyzacji poprzez udzielanie poręczeń  spółkom z udziałem pracowników i jednostek samorządu terytorialnego Ministerstwa Gospodarki” wskazywały na zainteresowanie rządu rozwojem w Polsce partycypacji pracowniczej.

 

Wiele wątpliwości budzi również propozycja powołania Komitetu Nominacyjnego na potrzeby Spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, który to Komitet wbrew twierdzeniom zawartym w uzasadnieniu projektu ustawy będzie miał wybitnie polityczny charakter.

 

Wbrew zapewnieniom zawartym w projekcie ustawy nie podporządkowuje się PP Porty Lotnicze oraz PKP S.A. jednemu ośrodkowi decyzyjnemu a wprowadza dualizm nadzoru (Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa oraz Minister właściwy do spraw Transportu) bez wyraźnego rozdzielenia kompetencji pomiędzy oba ministerstwa. Rozwiązanie takie spowodować może chaos decyzyjny i niepotrzebną rywalizację międzyresortową skutkującą negatywnymi konsekwencjami dla funkcjonowania obydwu podmiotów.

 

Projekt ustawy zakłada również polepszenie zarządzania i poprawienie rentowności spółek. Analizując dotychczasowe działania Ministerstwa Skarbu Państwa dotyczące zarządzania np. Stoczniami i Spółką PLL LOT ww. założenia mogą okazać się nierealne do spełnienia, zwłaszcza jeśli chodzi o świetnie prosperujące w warunkach rynkowych Przedsiębiorstwa Państwowe takie jak np. Polska Żegluga Morska, czy  Przedsiębiorstwo Państwowe „Porty Lotnicze”. W wyniku komercjalizacji zmienią się priorytety tych przedsiębiorstw i zamiast realizować konsekwentnie politykę własnego rozwoju poprzez inwestycje, zostaną zmuszone do realizowania polityki państwa, co jest sprzeczne z zasadą wolności gospodarki.

 Wobec powyższego zwracamy się do Komisji Krajowej, aby wystąpiła do posłów RP z apelem o odrzucenie projektu Ustawy w pierwszym czytaniu.